国务院:将小排量车辆购置税政策延长至明年底

    ９日召开的国务院常务会议研究完善促进消费的若干政策措施，其中涉及明年车市的政策包括以下几条：将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到２０１３年１月３１日；将节能与新能源汽车示范推广试点城市由１３个扩大到２０个，选择５个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点；将减征１．６升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至２０１０年底，减按７．５％征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到５０００元至１．８万元。

    记者分析

    该不该抢在年底这几周购车

    记者认为：分析以上一揽子的汽车消费刺激政策，透露出的最重要的信号就是明年国内车市稳步增长、结构调整继续深入的大局已定。

    对于将减征１．６升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至２０１０年底，减按７．５％征收，有人认为相比２００９年，政策扶持力度有所弱化。可是记者认为，这需要多方、全面衡量。

    首先，中汽协介绍，今年车市产销有望突破１３００万辆，相比２００８年的基数，今年汽车产销达到如此高的增长幅度真是特例，也是很难持续下去的。在１３００多万辆的基数上，明年保持稳步增长是明智的选择。

    其次，本次推出的是汽车消费刺激的一揽子计划，因此，还需要综合衡量对新能源汽车和汽车以旧换新政策扶持力度的加强。拿以旧换新政策来说，单车补贴金额标准提高到５０００元至１．８万元，与老的补贴标准相比有了很大提升。在单一依靠汽车以旧换新刺激政策的德国，单车补贴也就是２５００欧元。何况，从加大调整结构力度的角度，加大对新能源汽车的补贴力度和汽车以旧换新的力度是必然之选。因此，衡量政策对明年车市的刺激作用，还要计算各项政策的叠加效果，并兼顾拉动内需与调整结构两个方面。

    对于想购买1.6升及以下排量车型的消费者来说，一个至关重要的问题是该不该抢在年底这几周购车。记者认为大可不必。以一辆１０万元的１．６升排量轿车为例，今年买和明年买差的税钱仅为２０００多元。可是今年底１．６升及以下排量轿车供不应求、价格坚挺。而明年，随着厂家产销目标上调，产能扩张，车价有可能会有更大的浮动空间，消费者也有可能得到更多实惠。

    专家解读

    汽车购置税减免幅度收窄

    中央财经大学财税研究院刘玉章教授表示，这一调整体现了国家引导国内环保型小排量汽车发展的目标未变，节能减排仍然是一项重要工作。不过，因为去年突遇国际金融危机，国家制定的一些政策也是摸着石头过河。以原政策来看，降低幅度过高，在一定程度上影响了国家税收。新政策的减税幅度应该说是更适宜的，既能吸引大家购买小排量车，又有利于此项政策能够长期持续下去。

    购置税优惠延续购车热情 有利于调整汽车消费结构

    中国机械工业联合会常务副会长张小虞表示，延续购置税优惠政策这个决定对汽车产业、汽车市场和消费者都有很大的好处。

    首先，在汽车产业方面，明年有了购置税优惠政策的支持，实现产量再增加10%没有问题。其次，如果明年购置税优惠不存在，购车热情大幅回落，汽车市场大起大落，对国民经济的稳定发展不利。此外，鼓励1.6L及以下排量汽车，打击耗油高的大排量汽车，对于调整汽车消费结构有利。

    延续购置税政策 有利于汽车企业发展壮大

    东风(DFM)日产(NISSAN)内部人士表示，该公司欢迎延续这样的政策，这个政策对节能环保汽车是个鼓励，这也是东风(DFM)日产(NISSAN)旗下车型的定位,对企业继续发展壮大有好处。该人士表示，延续购置税政策对新增就业机会也有好处。此外，该公司将继续增加1.6L以下车型，明年将引入微型轿车，为消费者提供更多节能减排车。

    购置税政策仍会对车市起推动作用

    中国汽车工程学会常务副理事长付于武：尽管购置税缩水，但政策仍旧是利好的，只是刺激的力度有所减弱而已。而这恰恰是一个行业成熟的必经之路，国家就像是母亲，行业就像是孩子。在孩子还未成熟时，母亲给予扶持，而当孩子成长到一个阶段时，母亲则会渐渐放手，让孩子自己发展。而相对于其他行业，国家对汽车市场这个孩子的支持仍然是很大的。

    对于明年的汽车市场，购置税缩水不会对它有太大的影响。但也决不可能会像今天一样火暴，今年40%的增长率是天时地利人和的结果，去年金融危机所压迫的购买力在今年得以释放也是重要原因。对于明天，市场还是持续走高，利好的政策也依然会起到推动作用，保持10%的增长不成问题。

    购置税缩水对厂商是机遇也是挑战

    同济大学汽车营销专家叶明海：因为消费者的需求增长，所以购置税缩水对整个市场的销售量总体的影响不会很大。

    但对于汽车厂商来说，确实既是机遇也是挑战。既然政策已经明确，明年的汽车购置税缩水已成事实，没赶上09年买车的消费者会逐渐冷静下来。如何让消费者在政策优惠减弱的状况下依然保持买车的热情，考验的就是各大汽车厂商与经销商的营销战略了。

    各大厂商与经销商势必会使出浑身解数吸引消费者的关注，有些经销商也许会降价以促销，有些经销商也许会多赠送礼品，有些经销商也许会为消费者需多付的购置税买单。当然，做法是见仁见智的。所以，明年的车市，各大厂商之间竞争将会很激烈。

    车市观察

   政策对09年车市的影响：中国车市为何风景独好？

    中国汽车工业协会不久前发布最新统计，１１月份，国产汽车产销继续快速增长，再破月度历史纪录。１－１１月，累计产销双双突破１２２０万辆，年内将稳超１３００万辆，达到历史最好水平。

    数字之外，广州车展上新车的集中发布或是汽车交易市场的火爆，都在延续着同一个话题：在全球金融危机下，中国车市，风景独好。

    政策刺激动力强劲：今年一季度新车销售量达到267.88万辆，超过美国同期220万辆左右的规模，在低迷的车市中跃居全球第一。扭转低迷的走势，今年年初的《汽车产业调整和振兴规划》功不可没。

    “今年汽车以旧换新、汽车下乡、车购税减半，这三项政策是拉动汽车增长的动力。”商务部市场建设司司长常晓村在“拉动内需扩大消费”发布会上说。

    事实也证明，在振兴规划政策之下，市场很争气，在鼓励汽车下乡政策的刺激下，今年农村汽车市场有望突破200万辆，比去年增长80%。乘用车的消费结构也在发生变化，1.6升及以下小排量乘用车在购置税减半的优惠下，销售呈井喷之势，前10个月销售达570.1万辆，比去年同期增长63.2%。不过，与今年新车的火爆态势相比，二手车市场囿于刺激政策启动时间晚、补贴标准低等原因，没有出现业界期待的行情。